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編者按：

  2022年6月25-28日舉辦了甘肅省注冊會計師資產(chǎn)評估師業(yè)務能力與普法教育專題培訓班，共有31名學員提交了“工作中我印象最深刻的一件事”“中小事務所/評估機構困局與破解之路”稿件，因受疫情及網(wǎng)站改版影響，未能及時刊發(fā)。經(jīng)審核、查重，現(xiàn)將查重率低于50%的稿件集中編發(fā)，供學習交流。

中小會計師事務所和評估機構困局與破解

甘肅恒晟通會計師事務所  張寶全

（2022年6月）

一、中小事務所和評估機構困局

近幾年，國際國內經(jīng)濟復蘇緩慢，疫情影響因素疊加，對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)造成了較大影響。目前，中小事務所和資產(chǎn)評估機構面臨三大主要困局。

（一）同行業(yè)低價競爭激烈。自國家放開了會計師事務所審計服務價格，取消了政府指導價管理，改為市場調節(jié)價機制，會計師事務所自主市場定價具有較大的隨意性，同行壓低價格競爭成為普遍現(xiàn)象。

（二）業(yè)務范圍狹窄。目前，大多數(shù)中小事務所業(yè)務仍局限于傳統(tǒng)審計業(yè)務，會計咨詢、增值服務業(yè)務拓展較少。我所這樣的小所在業(yè)務上仍然是傳統(tǒng)審計鑒證業(yè)務為主，每年業(yè)務收入絕大部分來自審計鑒證業(yè)務的收入。會計咨詢、增值服務業(yè)務很少。

（三）優(yōu)秀人才缺乏。盡管社會上從事財會工作的人員很多，但注冊會計師仍然比較稀缺。中小事務所自身的發(fā)展前景、上升空間、薪酬待遇等無法與大所相比，導致其對人才的吸引力遠不如大所。而優(yōu)秀人才的匱乏又會影響中小所的發(fā)展，形成了惡性循環(huán)，制約了中小所的發(fā)展。

 二、困局破解之路

積極貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號)，貫徹落實中注協(xié)《注冊會計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》是破解上述困局的關鍵。

（一）治理同行業(yè)低價競爭。《意見》中指出：科學設置選聘會計師事務所指標權重，提高質量因素權重，降低價格因素權重，完善報價因素評價方式，引導形成以質量為導向的選聘機制，從源頭有效遏制惡性競爭。這為治理同行業(yè)低價競爭指明了方向。

（二）拓寬業(yè)務范圍。《意見》中指出：中小所和資產(chǎn)評估機構要做好市場定位，以專精特優(yōu)開拓市場，以高質量求發(fā)展，通過專業(yè)特色形成自己的市場、人才、技術優(yōu)勢，打造知名品牌。要實行錯位經(jīng)營戰(zhàn)略，從低價競爭轉為錯位競爭，轉變經(jīng)營模式雷同、缺乏服務品牌的狀況。要注重信譽建設，珍視職業(yè)聲譽、信譽和形象，不斷提高品牌的社會知名度和認可度。這為中小型事務所和資產(chǎn)評估機構破解業(yè)務范圍狹窄困局指明了方法。

（三）破解優(yōu)秀人才缺乏困局。《意見》提出：“加強注冊會計師專業(yè)培訓教育。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，圍繞專業(yè)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價值、職業(yè)道德等重點，豐富完善教育內容。充分利用信息技術手段，上線繼續(xù)教育相關應用，切實提高培訓效果，持續(xù)保持和強化注冊會計師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守，提升審計質量。”《意見》在加強事務所內部管理等方面也都提出了明確的要求與辦法，做好了頂層設計?！蹲詴嫀熜袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中明確：完善人才培養(yǎng)機制繼續(xù)深入實施行業(yè)人才戰(zhàn)略，推進行業(yè)人才培養(yǎng)向素質提升轉型，完善人才培養(yǎng)制度，健全人才培養(yǎng)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升行業(yè)人才吸引力，全面提升行業(yè)人才隊伍的專業(yè)服務能力和職業(yè)道德水平。中小所應結合本身業(yè)務特色，做好人才引進、培養(yǎng)方案，切實解決專業(yè)人才缺乏困境。

總之，《意見》及《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》為中小型事務所的發(fā)展撥開了迷霧，指明了方向。各事務所、各專業(yè)人員認真學習領會一定會得到啟發(fā)，找到各自發(fā)展的思路。